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固定资产的科学管理探究

来源::网络整理 | 作者:管理员 | 本文已影响

[摘要]固定资产是事业单位的重要组成部分,科学管理事业单位固定资产,有助于挖掘固定资产的最大效益,减少资源浪费,防止国有资产流失,降低事业单位运行成本。如何在实践中提高固定资产的利用率,保障国有资产的保值和增值,成为事业单位内部的重要研究课题。文章就目前事业单位固定资产管理的现状、做法、问题、改革方向等方面进行深入的研究与探讨,得出运用科学化的方法,来提高科学事业资产的管理,以期为科学管理事业单位的固定资产方面,提供科学的参考。

[关键词]固定资产;事业单位;科学管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201643083

1目前事业单位固定资产管理现状与做法

事业单位固定资产是指,事业单位占有或者使用的,单位价值在规定的标准之上[1],使用期限在一年以上,并且在使用过程中,基本保持原有的物质形态的资产[1]。包括房屋出租管理,实验室设备,通用设备等固定资产管理,车辆管理,家具管理,库房管理,清产核资工作,制度建设情况等。固定资产是事业单位的重要资源,其关系着事业单位的生存和发展,业务的进展工作,经济效益等,因此固定资产的管理成为事业单位工作的重中之重。事业单位的固定资产来源主要是国家投资,国家已制定出一系列管理固定资产的法律条例,但在实践过程中,各事业单位固定资产的管理出现各种漏洞:房屋出租、家具、库房管理等记录不详实;公车私用;实验室资源、通用设备等独享;清产核资工作不彻底;制度建设不合理。最后造成固定资产流失、浪费、闲置现象频发。

2科学管理事业单位资产存在的问题与改革方向

21管理意识薄弱,资源利用率低

由于现在流行的跟风现象严重,各机关事业单位只追求固定资产的规模及性能齐全,完全不顾之前已有的固定资产的使用价值,而这些事业单位往往只重视固定资产的购置,却忽略其管理和使用。保养是延续固定资产使用寿命的重要途径,由于缺乏保养,损坏严重,造成固定资产流失,增加单位支出,减少固定资产总值。部分事业单位又遵循“谁配置、谁使用、谁保养”的不成文规定,这样就使得一部分实验室资源、通用设备等闲置,而另外一些部门仍在进行重复采购,造成固定资产大量浪费,资源利用率低下。要从源头抓起固定资产管理,首先就要增强人们的责任意识、节约意识,有了管理意识之后,才能付诸行动科学管理固定资产。

22缺乏专业人员管理

我国事业单位在固定资产人员配置方面,普遍存在匹配人员不稳定,專业性不高等方面的弊端。事业单位现行固定资产管理基本由财务人员担任,由于缺乏专业相关知识,也没有进行相应的岗前培训,因此不能对固定资产进行及时、详细的跟踪、记录,这样就造成了固定资产的流失、闲置等问题。要大量吸收专业人员进行固定资产管理工作,这样才能保障固定资产的合理使用及日常管理工作。

23管理制度不严谨

由于固定资产管理人员的调离,在交接工作时,往往进行得不彻底,造成漏账、丢账等现象。还有一些部门人员违规操作,导致固定资产落入个人手中,使其随退离调人员的走动而走动。大部分事业单位都未采取有效的激励机制,没有将固定资产的使用效率与个人的绩效考核挂钩[2],使得大量固定资产被滥用或闲置。有些事业单位甚至从固定资产的采购到入账保管均出自一人之手,违背了不相容职务相互分离制度,给那些监守自盗的人打开了方便之门[2]。并且部门管理界限不明显,固定资产的管理大多由后勤部门和财政部门一起管理,缺乏相应的管理部门,造成多头管理,处理不当,最后容易造成推诿扯皮,推卸责任等现象[2]。因此要建立健全的管理机制,简政放权,优化固定资产管理制度。

24核算工作不详尽

固定资产报废后,没有及时进行申报处置核销,仍挂在账上,虚增了单位固定资产的价值[3],有些事业单位未按照固定资产盘点制度执行,未能及时掌握固定资产的盘盈、盘亏状况,没能实现固定资产的经济效益[3],有些事业单位则不对实物进行验收,仅凭发票进行登记报账,忽略运输成本、安装费用等,减少固定资产的实际价值。由于无偿调入、盘盈、接受的捐赠等固定资产没有及时记录在案,形成账外资产。对本单位固定资产的采购、验收、维修和保养等日常工作管理不及时,造成账账不实等情况显著。部门之间调拨固定资产不按规定进行登记,造成调拨资产最后在哪无人问津,使得账实不符[4]。对于固定资产的出租、出借等,不按规章办事,没有相应的记录等现象频发。因此,财务部门要做好本职工作,尽快尽早处理固定资产的报账、记录工作,做到尽早发现问题、解决问题。

3运用科学化的方法提高事业资产科学管理的总体水平措施

31增强管理意识

各机关事业单位要结合自身的情况,制定一系列行之有效的措施来增加管理人员的管理意识。提高管理人员责任心,树立固定资产的保护意识。提高工作人员的业务水平,职业素质等。杜绝跟风潮流,本着勤俭节约的风尚,做到物尽其用。严格把控采购,对要采购的固定资产要进行实地勘验,确定所采购的固定资产是必需品,而不是重复购置。增强固定资产的日常保养意识,对固定资产要勤检查、勤保养,来延长其使用寿命,减少国有资产的浪费。

32吸收专业人员

招聘专门人员从事固定资产的管理核算工作,对管理人员进行资产管理培训,实行考核制度,持证上岗,并且要对其进行持续的教育、年检工作,以此来不断地提高从业人员的素质和业务水平。建立一套完整的管理固定资产方案方法,做到分工明确,使得管理人员各尽其职。设立监督部门,对固定资产的管理工作进行监督,层层把关,杜绝固定资产资源浪费现象。

33完善制度的严谨性

设立专门的部门进行固定资产管理,明确其采购、验收、使用、保养、报修、报废等环节的清点盘查工作,协调各部门间工作,做好交接工作。建立资源共享机制,减少固定资产资源的浪费。对各部门人员进行定期检查,避免违规操作。不定期对固定资产进行盘查,及早发现问题、解决问题。建立相应的激励机制,将固定资产的使用率与个人的计效考核挂钩,以此激励工作人员的勤俭节约精神,减少浪费。将物、财分离,使管理人员管物不管财,管财不管物,实现不相容部门分离机制。

34记录核算详尽

为防止出现固定资产账实不符的现象发生,逐步完善核算制度,在核算中增加“折旧项目”,核算记录中要出现固定资产的采购日期、使用年限、使用情况、使用人记录、报修记录、保养管理记录、折旧计算等项目。采购以后要对实物进行验收,将运输成本、安装费用等记录在账。定期对固定资产进行盘点,将盘盈、盘亏情况详细记录在案。将报废、转增、调拨等资产及时记账。对固定资产的出租、出借做好记录。

35运用高科技手段管理固定资产


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